“美国人要么选择做二流国家，要么建立一支强大的海军。”

　　 ——美国海军之父 西奥多·罗斯福

　　 初 创

　　 蹒跚起步 几经兴废（1779-1890）

　　 美国远离欧亚大陆、直接面向两洋的地理环境及其全球利益，决定了海军对它的特殊重要性。但是，在建国后的最初百年，美国却始终自视为以陆地为基本生存和发展空间的大陆国家。尽管美国早在1798年就建立了海军部，海军也从此成为独立军种，但在究竟如何建设和使用海军的问题上，却始终随着战争威胁的变化而摇摆不定，海军也因此几经兴废。

　　 独立战争期间，面对世界上最强大的英国海军，华盛顿领导建立的“大陆海军”虽然在正面战场乏善可陈，但以约翰·保罗·琼斯为代表的舰长们率领的私掠船（即武装民船）却在英国海岸打了几场漂亮的“海上游击战”。独立战争胜利后，美国国会认为和平时期维持一支海军花费甚巨，海军于是在1783年被解散。1794年，由于地中海航运受扰以及美法矛盾，美国不得不重建海军，却也只是建建停停、小成即废。到第二次美英战争时期，美国海军只有16艘舰艇，而英国海军却拥有大约600艘战舰。英国舰只长驱直入，从海上攻打华盛顿和新奥尔良，并在1814年将美国首都付之一炬。

　　 19世纪上半叶，美国海军仍奉行沿海防御战略，但保护商运的需求促使其先后组建了地中海分舰队、太平洋分舰队、南大西洋分舰队、东印度分舰队、本土分舰队和非洲分舰队。这表明美国从来不缺乏海外扩张的基因，但由于当时受“孤立主义”影响和制约，海军装备状况始终落后于欧洲发达资本主义国家，扩张能力有限。

　　 美国内战期间，为满足战争需要，联邦海军发展迅速，并在与南部同盟的战斗中发挥了重要作用。内战结束时，美国海军拥有大小舰船626艘，规模相当可观，但在战后却再次遭到压缩，仅保留了约50艘舰艇。此后，美国海军进入了马汉所谓的“黑暗年代”。这一时期，大多美国人甚至包括海军部的决策者们，对于美国究竟需要一支什么样的海军，建设一支什么技术水平的海军等问题，仍然懵懵懂懂、莫衷一是。

　　 扩 张

　　 海权指引 突飞猛进（1890-1939）

　　 到19世纪末，美国通过巧取豪夺，已完成陆上版图扩张，成为雄踞美洲、虎视两洋的陆权大国。同时，海外利益对美国的发展越来越重要。要想在即将到来的20世纪占据有利战略位置，美国必须把目光转向海洋和世界。《海权论》就是在这样一个时代背景下横空出世的。美国海军史学家阿尔弗雷德·塞耶·马汉第一次系统地阐述了控制并利用海洋使一个国家崛起的内在逻辑和规律。终其一生，马汉都在鼓吹和教育美国，必须在帝国主义国家竞争日益激烈的国际舞台上把自己建设成海洋国家，而作为海洋国家，迫在眉睫的就是建立以战列舰为主力的强大舰队。《海权论》在很大程度上改变了美国人对海洋及发展海军的思维方式，为处于历史转折时期的美国指明了一条适应时代潮流的繁荣之路。

　　 在海权理论的指导下，美国迅速完善海军工业体系，并开始大力建造主力战舰。很快，新兴舰队就在1898年的美西战争中得到检验，太平洋分舰队和北大西洋分舰队迅速赢得决定性海战，封锁控制了马尼拉湾和圣地亚哥港，夺取了海上控制权。最终获胜的美国接收了老牌海洋强国西班牙控制着的海上要地，不但占领了菲律宾，还把加勒比海和墨西哥湾变成了自己的内湖。在太平洋，美国进一步吞并夏威夷并占领了包括关岛在内的太平洋上的所有重要岛屿，几乎实现了对太平洋的全面控制。

　　 一战爆发初期，美国推行所谓“严守中立”政策，事实上却在大发战争财。战争后期美国转入积极备战，全面实施两洋战略，大力扩充海军实力，通过建立完善的护航体系，促使美国从海军大国成长为海权强国。战后，美国凭借强大的海军实力，争取到与英国同等的海上地位，在华盛顿会议上将美英日法意五国的主力舰比例确定为5∶5∶3∶1.75∶1.75。然而条约的束缚并没有阻挡住海上列强再次扩军备战的脚步，飞机和航母的发展也给海军建设注入了全新的活力。

　　 20世纪30年代，世界经济危机深刻影响了全球战略格局，德、意、日走上了法西斯道路，为二战爆发埋下伏笔。美国旨在推动国内经济复苏的《全国工业复兴法》和经济刺激方案，带动海军新一轮扩建浪潮，一大批新型海军主战装备建成服役。

　　 称 霸

　　 血战两洋 霸权崛起（1939-1945）

　　 1939年9月，德国闪击波兰，二战全面爆发。美国天然的地理优势使其可以置身战争之外。战争之初，大多数美国人对战争并不感兴趣，但政治家、战略家们依然根据战争形势的演变，在表面推行中立政策的同时积极采取应对措施，一边发财、一边备战。1940年，时任美国总统富兰克林·罗斯福签署了包括18艘重型航母、200艘各类战舰的规模庞大的《两洋海军法案》，再次给海军扩军备战注入“兴奋剂”。这样的扩军计划，给长期作为太平洋竞争对手的日本带来了巨大压力。被侵华战争初期胜利冲昏头脑的日本决定对美开战。

　　 １９４１年１２月７日，日本军队在２个小时内出动３５０余架飞机偷袭美国在太平洋夏威夷群岛上的重要的海军基地珍珠港，炸沉炸伤美军舰艇４０余艘，炸毁飞机２００多架，美军伤亡４０００多人。对日本而言，这是一场战术上的胜利，但同时又是战略上的失策。第二天，美国正式对日宣战。

　　 起初参战的美国秉持的是“欧洲第一”的战略，在大西洋战场以潜艇战和两栖登陆战为主。拥有足够用于护航的驱逐舰的美国，组成了包括著名的“反潜第十舰队”在内的护航航母方队，专门猎杀大西洋上的德国潜艇。到1944年4月，德国在大西洋的潜艇只剩下50艘左右。此外，美军还先后组织参与了北非登陆、西西里登陆和诺曼底登陆，彻底改变了欧洲方向的战争形势。

　　 偷袭珍珠港后，日军兵分五路、海陆并进，以不可阻挡之势席卷了东南亚和西南太平洋诸岛，直接威胁澳大利亚，之后又在印度洋消灭了英国东印度洋舰队主力，一时风光无限。但是很快，美国强大的战争储备和动员能力就开始发挥作用。由于太平洋战场主力舰只剩下航母，反而倒逼美国放弃了传统的大舰巨炮对轰的作战模式，转型为更加先进的以航母为核心的立体作战。这是海军作战模式的历史性飞跃。

　　 1942年5月，美日舰队在珊瑚海进行了人类历史上第一次完全使用航母舰载机交锋的“超视距”对决，双方损失相当，但日本的损失却难以得到迅速补充。6月，双方在中途岛再次决战，各自动用了能够动用的全部海上兵力，虽然日军有明显优势，但由于密码泄露、协同失误等诸多原因，日本联合舰队在此战中大败亏输，损失了4艘航母、1艘重型巡洋舰以及数百架飞机。随后美军开始从战略防御转入战略反攻，进行了瓜达尔卡纳尔岛登陆战、塔拉瓦岛登陆战、马绍尔登陆战、马里亚纳海战、莱特湾海战、硫磺岛登陆战和冲绳登陆战等战役。其中，莱特湾海战是太平洋战争中的最后一场大海战，此后日本海军几乎已不复存在。

　　 二战导致英国、日本两大海权国家没落，美国海权就此崛起。1940年7月，美国海军部在役官兵20万，拥有舰船1099艘；到1945年8月，海军官兵暴增至340万，陆战队人数达到48万，舰船数量达到68936艘，飞机数量达74032架。此时美国的海军力量已经遍布全球，完全具备了在全球任何地点采取决定性攻势的战略能力。

　　 巩 固

　　 美苏争雄 一超独霸（1945- ）

　　 二战后，美国成为首屈一指的海洋强国，但苏联作为新兴强国，成为美国称霸的主要对手，双方很快展开了冷战和对抗。冷战伊始，美国依仗其拥有的海上地缘优势，对苏联等社会主义国家实施封锁、包围和遏制，在战略态势上处于有利地位。在欧洲方向，美国组建了北约，对苏联及其东欧盟国进行海陆遏制，尤其是对苏联进出大西洋的出海口构成封锁态势；在远东地区，美国派驻第7舰队，建立了美日同盟、东南亚条约组织等军事集团，利用部署在西太平洋第一、二岛链上的大量海、空军基地，对东亚大陆形成海上封锁和包围。直至20世纪60年代末，美国凭借明显的海上优势，在美苏争霸中处于上风。这期间，美国海军在诸如朝鲜战争、越南战争等侵略战争中发挥了重要作用。

　　 1962年古巴导弹危机后，受到羞辱的苏联海军奋起直追，到70年代已与美国实力相当，甚至数量上还略胜一筹，此后苏联在美苏争夺中处于进攻态势，占据上风。为改变不利地位，重新夺回海上优势，80年代里根政府再次祭起海权大旗，宣布必须控制全球l6个具有战略意义的重要海上通道，并提出了600艘舰艇计划，美国海上力量建设和海洋扩张再次进入“黄金期”，重新在同苏联的争霸中占据攻势地位。这为最终在经济上拖垮、政治上击垮苏联发挥了重要作用。这期间，美国海军在入侵格林纳达、突袭利比亚、入侵巴拿马和发动海湾战争等军事行动中都扮演了主角。

　　 苏联解体后，美国凭借无与伦比的综合实力，真正成为全球霸主，其海军也适时调整自身战略，先后提出“由海向陆”“前沿存在、由海向陆”“21世纪海上力量”“空海一体战”等战略理论和构想，指导美国海军进一步在联合作战能力、对陆精确打击能力等方面不断进步完善。这期间，美国海军在科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争等行动中冲锋陷阵。

　　 纵观历史，美国海军发展史深刻演绎了一个国家依靠海权取得成功的典范，为其他国家向海洋发展留下了值得学习思考和借鉴的经验教训。

　　 （作者单位：海军军事学术研究所）