融合效应与启示

真抓实干，以“五大发展理念”为军民融合深度发展增动力

宝安区委、区政府和区人武部坚持“五大发展理念”，切实破解了“融不好、融不通、融不久、融不深、融不活”的问题，从更宏阔的视野布局军民融合发展的新规划，在深度融合的大格局中，将军民融合涵盖地方工作的方方面面，精准落地。

以创新发展为先导结出硕果，以劳养武的“沙井民兵应急连”，成为宝安区社会经济发展的重要生力军和突击队；以协调发展为保障驱动“两轮”，实现将国防建设纳入社会发展体系。以绿色发展为驱动保证永续，军民共建资源节约型、环境友好型社会，巩固和发展了水乳交融、唇齿相依、生死与共的军政军民关系。以开放发展为支撑盘活资源，让军队“所需”与地方“所能”无缝对接，实现精准融合、精准发展，在各取所需的开放平台上保持融合发展稳定、透明、可预期。以共享发展为核心增强动力，让军地双方同频共振，互惠共进，实现“共享”理念成为推进军民深度融合的强大动力。

李金宇向记者介绍：目前，宝安区党管武装实现了“六个纳入”，即：党管武装情况纳入领导干部述职内容向党代会报告；支持国防建设情况纳入政府年度工作向人民代表大会报告；国防动员建设纳入国民经济和社会发展规划；国防教育经费纳入政府财政预算；《国防教育法》落实情况纳入人大执行检查；国防教育工作责任纳入党政领导干部政绩考核，形成了军地共抓武装工作，共促安全发展的良好局面。宝安区计划在2020年以前，打造三到五个军民通用的物流保障基地。在市政基础建设中，全面检查国防安全和防护需求，加大驻军生活保障设施的升级改造力度。

宝安区还善用媒体的力量，积极用新闻执政理念强化融合发展的时代最强音。区委常委、宣传部长陈绍华向记者介绍：为更好地推动军民深度融合，营造良好的社会氛围，宝安区借助全媒体立体发声，在《宝安日报》开设国防周刊，还在国家、省、市各级主流媒体上加大宣传力度，同时利用新媒体平台如微信公众号等立体传播“宝安军民融合好声音”。让宝安这片热土，“越是改革开放，越是发展经济，越要关心国防”、“关心国防就是关心自己、支持国防就是建设家园”等理念，日渐成为社会共识和自觉行动。记者在同步召开的宝安区“两会”上获悉，区长姚任在政府工作报告上提出，“十三五”期间宝安将全面实施七大发展战略，采取十一大路径措施，打造现代化国际化滨海宝安、创新型产业名城和宜业宜居活力之区。这对军民融合深度发展也提出了更高要求。

记者在采访中欣闻从北京全国两会传来的振奋人心的消息：全国政协委员、深圳市研祥集团董事长、全国民营军工业商会会长陈志列在全国政协会上以《坚持自主创新、深化军民融合》的主题发言，得到习主席的高度肯定和积极回应。陈志列面对媒体说“受到习主席现场三次回应和肯定，对于我，是激动加幸福！”是的，作为民营军工业企业的优秀代表，陈志列获赞而感动幸福，更是为深圳军民融合深度发展取得重大成果的点赞。

宝安区在抓军民融合深度发展的工作中，敢于亮剑，智慧亮剑，其做法和经验给人以深刻启示：

启示一：宝安区主动探索，敢于试验，它代表的是一种大局意识和国家情怀。宝安的成功实践说明，在实现军民融合深度发展的国家战略上，没有上下之分，基层部门同样可以大有作为。例如：在推进全民国防教育创新方面，宝安创立了“巡展式”国防教育模式，创建了全国首家、全市唯一的老战士纪念馆，抢救珍贵战斗历史和革命文物近万件，组织巡展50多场。探索建立“体验式”国防教育新模式，充分发挥国防教育训练基地作用，4年组织5万多名干部群众体验军事生活。去年，宝安区还率先推出了“宝安国防教育大讲堂”，4名将军来区授课，成为深圳国防教育的样板。

启示二：抓好军民融合的深度发展，决不是一句简单的口号，不是一般的理论阐述，更主要的是要靠各级干部的躬身实践，它需要扑下身子认真抓落实。宝安从抓民兵连建设与改革入手，由此把工作深入到诸如通讯、交通、科研、防空等政府工作的方方面面，变成“百名校长进军营”、“国防宣传进企业”、“党政领导军事日”这样看得见摸得着的具体措施，变成治安维稳、抢险抢修、医疗救护、灭火防火等一项项生动具体的日常工作。通过制度融合，使各级职能部门有章可循，做到了真正意义上的“深度发展”。例如：坚持国防教育从娃娃抓起，开办“少年军校”和国防教育“青春学堂”，为中小学生开设国防教育第二课堂，每年春季开学，全区30万中小学生的第一课就是国防教育课。选派驻区部队优秀官兵兼任中小学国防副校长，石岩街道罗租小学成为全国首家国防教育示范学校。专门成立中小学生军事训练基地，4年军训中小学生10多万名。这对于我们习惯于喊口号、习惯于坐在办公室发号召的有些干部，应该是一种现身说法的教育。

启示三：军民融合的深度发展，决不是军事斗争准备的权益措施，它之所以上升为国家战略，是因为这项举措事关中国梦的实现，关乎两个一百年的宏伟蓝图的最终实现。宝安区地处改革开放的前沿，不仅在改革方面得风气之先，举凡对代表时代精神的最新理论的理解和实践，他们总能率先走在社会前面。军民融合式发展，应该说是市场经济条件下举世公认的先进理念，这是适应市场经济发展的必然选择，也是许多国家在失败教训的基础上做出的选择。比如，前苏联当年用计划经济体制下的军民分离形式来指导建设，在相互冷战的年代被美国等西方国家拖得疲惫不堪，直至最终国家瓦解。而今，我们在接受前车之鉴，在军民融合方面探索走出一条具有中国特色的新路。因此，宝安经验便具有非同寻常的意义和深远影响。

实践充分证明，宝安军民融合深度发展探索，也给地方经济建设带来了巨大的效益。近几年，宝安经济社会飞速发展，一些军民通用，军转民用的科学技术成果，正在转化为巨大的生产力。寓兵于民、寓军于民在深圳宝安已然成为一种模式和样板。