民兵队伍建设可实行“购买服务”？坚持“党指挥枪”是个硬杠杠

　　《民兵工作条例》中明确规定，民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。“平时应急，战时应战”的两能标准始终贯穿队伍建设始终，“党管武装”“任务牵引”“劳务结合”“军民深度融合”“依法建设”则是民兵工作需坚持的五大原则。

　　最近，在全国基层民兵队伍建设过程中出现了某种错误认识，即认为民兵队伍建设应“打包”给社会组织，实行购买服务。“‘党管武装’是一条不可逾越的红线，对于‘打包服务’的错误认识与行为，我们是严厉禁止的。”李金宇斩钉截铁地表达了立场。他表示，民兵队伍建设坚持“党指挥枪”是个硬杠杠。

　　首先，民兵是不脱产的武装组织，它的成立和派遣使用都有严格的法律审批程序，“不同于一般‘保安’的产生。”李金宇强调，动用民兵也需按相关规定落实误工补贴和相关补助，因执行任务出现伤亡的，依据国家和军队有关规定给予抚恤。

　　其次，民兵的基本属性也决定着它的建设不能“任性”。他认为，民兵是武装组织，要坚持军事属性不动摇。民兵是不脱产的，不能以常备军的标准来要求民兵，不能盲目扩大民兵的功能。此外，民兵还具有广泛的群众性，但是按照（中发[2012]9号）文件要求，民兵应急力量建设可以常态化、专业化、规范化，纳入国家应急管理体系和抢险救援体系。