商鞅有名言:“国不富不可以养兵,兵不强不可以摧敌”。最近党中央发出了推动军民融合深度发展的号令,各级要以高度的政治自觉、坚强的组织领导、务实的举措办法,推动经济建设和国防建设融合发展落地生根、开花结果。从党的十八大至今,反复吹响的军民融合发展集结号,为军队和地方统筹国防建设和经济建设的大局,提供了强有力的路线指导和信心保障,这一局面的达成将为“四个全面”建设倾力相助。
古今中外国家民族兴替沉浮的历史证明,安全是发展的前提,发展是安全的物质基础,国防建设和经济建设是不可偏废的“两条腿”,光明要努力在现有基础上,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,这是军地融合发展的新布局,也是国防建设和经济建设同发展要努力达成的新形态。
回望近些年,作为深圳率先成立的新区,光明按照党中央、国务院、中央军委决策部署,积极探索实践,专门制定拥军优属系列活动方案,帮助部队打造了良好的工作和生活氛围,推动共建,使军地之间的感情蒸蒸日上。再配合各类文化拥军活动的开展,形成广泛的共建效应,取得丰硕成果,军地资源共享程度得到提高,成为做好双拥模范城创建工作的有机力量。
如今还需要进一步剔除影响国防和经济建设融合发展的思想和问题。只是在军民融合发展刚进入向深度融合的过渡阶段,不可避免地还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管不够、融合领域范围相对较窄、融合质量效益有待提高等问题。新区要致力于消除影响两大建设融合发展的突出问题,制约融合发展的思想观念、体制机制、政策法规、标准范式等诸多问题。
尤其在两大建设的融合方式、程度、范围上进一步加强。要促进人才、资本、设施、服务等各要素在军地双向流动、渗透兼容,全部的生产要素能够一盘棋,做好统筹,杜绝重复建设和浪费;要在经济、教育、科技等多领域实现融合,将传统的双拥、优抚、安置、文化交流等层次的工作向深处推进,开动脑筋,发掘更多可资融合的领域,真正实现国防建设促发展、经济提升振国防的共赢局面;发挥市场作用,逐渐改变那种单纯靠行政手段推进工作的做法,通过发挥市场在资源配置中的决定性作用,激励多元力量、优质资源服务国防建设,做到一份投入、多份产出,实现经济效益、国防效益、社会效益最大化。
新区国防建设和经济建设这两大建设的融合工作,应踩准“四个全面”建设的鼓点,充分抓住政策时机,在现有条件基础上,作出更多有益探索,进一步压实土壤,培育出并蒂双生的成果之花。(栗中西)