健全退役军人服务保障政策制度重点在哪里

　　健全退役军人安置和管理保障政策制度，总的是要坚持问题导向，统筹政策配套，努力形成既体现我国政治制度特点、又符合时代发展要求的中国特色退役军人安置制度。

　　教育培训制度。对退役军人实施教育培训，目的是提高退役军人就业素质和技能，增强内在就业竞争力。当前，我国退役军人教育培训政策主要有：军队转业干部免费适应性和专业性培训政策、退役士兵免费职业教育和技能培训政策、退役士兵接受高等教育优惠政策等。这些对于退役军人提高素质，实现就业创业发挥了重要作用。同时要看到，这些政策在落实中仍存在一些需要改进提高的地方，比如培训经费筹措渠道单一、经费不足，“订单式”个性化培训不多，便捷性、灵活性不够等。随着改革深入推进，教育培训制度将更有精准度和可操作性，在军人“二次就业”中发挥出越来越重要的作用。

　　就业促进制度。在支持退役军人自主就业创业方面，我国出台了不少政策，如退役军人自主就业（择业）税收优惠政策、信贷优惠政策、免费就业服务政策等，有力助推退役军人弄潮市场经济。但与经济社会发展形势相比，与退役军人期望要求相比，有的政策制度还需要进一步完善，如税收和信贷优惠政策、就业指导服务、信息网络服务平台建设等。这次完善就业促进制度，将充分体现退役军人特殊性，在提高优惠力度幅度的同时，搞好系统配套服务，切实为退役军人干事创业营造良好环境。

　　住房保障制度。住房乃民生之要，是退役军人保障的重要内容。近些年，我国先后出台干部和士官退役时发放住房补贴、残疾退役士兵住房由政府保障、优抚对象购买住房优待等政策，以保障军人退役后住有所居。由于地区差异等因素，现实中仍存在部分军人退役后住房解决得不够好等问题。随着改革的深入推进，住房保障政策制度将更加配套完善，问题将逐步得到解决，退役军人将享有更好更舒心的住房保障。

　　医疗保障制度。医疗保障与每个人的健康息息相关。解决看病难看病贵、实现病有所医，是全面建成小康社会的一个重要目标，是改善包括退役军人在内的社会民生的重要内容。我国先后建立军人退役医疗保险制度、军队离退休干部医疗保障制度、退役残疾军人医疗保障制度，在为退役军人提供医疗服务上发挥了较好保障作用。随着军队改革的深化，退役军人医疗保障制度将更加完善配套，退役军人医疗保险补助费负担将更加合理，离退休干部、退役残疾军人医疗保障经费统筹使用将更加科学。

　　养老服务制度。退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人，是我国优待抚恤的重要对象。从目前退役军人养老服务现状看，还存在管理体制机制不够顺畅、养老服务质量不高、移交前后待遇反差较大等问题。随着军队改革的深化，还将进一步完善退役军人养老服务制度，在健全养老服务体制机制、提升退役军人养老服务质量上出台更多的好政策、实举措，退役军人养老保障一定会越来越好。

　　优待抚恤制度。当前，退役军人优待抚恤政策主要有：残疾退役军人和“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）定期发给抚恤与生活补助制度，带病回乡退伍军人和参战参试人员定期发给生活补助制度，残疾军人及其子女受教育优待制度等。下一步深化改革，退役军人优待抚恤制度将更加注重共享经济发展成果和改革红利，更加注重统筹考虑地区差异和赡养人员情况，更加注重社会优待政策的可操作性，彰显国家对退役军人的特殊关爱。

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