军政军民心连心，双拥花开春满园。

　　编者按 军政军民心连心，双拥花开春满园。春节前夕，军分区、人武部其中一项主要工作就是协调军地开展走访慰问活动。这是加强双拥共建的重要举措，也是军分区、人武部发挥桥梁纽带作用的重要体现。在社会主义市场经济的新形势下，军队许多工作都需要地方的支持。作为地方党委的军事部，军分区、人武部在调查了解情况、掌握信息、协调双方办好实事、解决军地矛盾等方面作用发挥的好坏，都直接关系着军政军民关系，关系到国防建设的质量。新春走访慰问的背后，军分区、人武部究竟是怎样在军地之间发挥桥梁纽带作用的，又有哪些好的做法？从本期开始，本版将陆续刊发这方面的报道。

　　法者，国之重器。

　　十八届四中全会以来，依法治军作为我军建设的重大部署和根本要求，成为开展各项工作的重要指导和遵循。依法维护军人军属合法权益，是新时期加强国防建设、保持部队稳定、增进军民团结的一项重要工作，政策性、法规性强，更需要依法办事、依法维权。春节前夕，山西省长治军分区利用走访慰问的时机开展多项活动，进一步宣传依法维权理念、运用法律手段解决实际困难、浓厚“当兵光荣、军属光荣”的社会氛围，较好地发挥了军地桥梁作用，有力保障了军人军属合法权益。

　　变被动应对为主动作为，切实强化维权意识

　　“若您家中有困难，请及时与我们联系……”

　　1月底，驻新疆乌鲁木齐某部四连指导员智文武收到了一份特殊的“新年礼物”，这是一封来自家乡山西省潞城市人武部的慰问信，信中除了送来家乡人民的节日问候，还留下了当地涉军维权办公室的热线电话，24小时为其提供法律援助服务。

　　收到这份“礼物”的远不止智文武一人。今年，长治军分区结合春节走访慰问活动，对所有在外服役的长治籍现役军人都寄去了一封这样的信，信件总数多达上千封。

　　为何要如此大费周折？说来话长。2014年6月，该军分区接到山西省军事法院通知，请求协调解决第27集团军某部保障部副部长闫大凯父亲被车撞伤后的经济赔偿问题。该军分区了解得知，该事故在两年前发生，经济赔偿一直悬而未决。最后，一筹莫展的闫大凯一家人这才想到去军事法院求助。

　　原来，很多军人军属合法权益受到侵害后，不能及时向军分区求助，贻误了最佳时机，原因多是维权意识不强，不清楚维权渠道，导致军分区处理维权案件始终处于被动应对的局面。

　　为此，该军分区改变维权工作策略，变被动应对为主动作为，把主要精力集中在提高军人军属维权意识和法治观念上。利用春节走访慰问的时机，长治市城区人武部广泛开展涉军维权教育宣传，壶关县人武部专门制作《维权服务卡》，发放到全县所有军人军属家中。

　　临近春节，该军分区发出通知，要求各人武部在开展走访慰问活动中，必须把了解军人军属实际困难和提供涉军维权热线作为一项重要内容，确保不漏一人、不缺一户。

　　以情动人更要以理服人，善用常用法律手段

　　“真的谢谢你们！”

　　1月底，军分区政治部干事宋晓亮就接到了这样一个电话。原来，在军分区的协调下，驻地海军某部指导员宋建国的家属前不久刚从老家随调到了市里，两人终于结束了“牛郎织女”般的两地生活。

　　说起这件事，主要承办此事的宋干事感慨颇深，“找领导、找熟人不如找法规，讲好话、讲感情不如讲政策。”以前协调军地事宜，主要看和领导关系走得近不近、个人感情处得深不深，工作随意性大，往往一年一个标准，一个领导一个样。

　　面对尴尬局面，军分区党委转变思路、达成共识：维护军人军属合法权益，最终还是要靠法律手段。

　　于是，从军分区到人武部，上上下下把处感情的时间用在学习法规政策上，把说情讲情的工夫花在完善法规制度上。近年来，军分区先后联合市委、市政府制定出台了《关于推进军民融合式发展“六位一体”建设的意见》《拥军优属拥政爱民工作实施办法》等一系列政策规定。

　　此外，该军分区还协调市委、市政府，将维护军人军属合法权益的相关政策法规纳入市、县、乡三级党委中心组理论学习内容，定期邀请法律专家作辅导报告，不断提高地方各级领导涉军事务的法规意识。同时，他们还将维护军人军属合法权益工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党政领导机关重要议事日程，纳入党管武装考核内容，纳入地方政府财政预算，使维护军人军属合法权益工作日趋规范化、制度化。

　　写在纸上更要放在心上，细化落实拥军政策

　　“爸爸妈妈，瞧，这是我的‘优秀新兵’荣誉证书！”

　　近日，一段记录着新兵在部队训练生活、成长进步的DV短片在山西省长治县悄然走红，成为当地电视台的“收视冠军”，引起了社会各界的广泛关注。

　　原来，为进一步营造良好的拥军氛围，该县人武部在春节前夕开展了“祝福送军营、温暖送军属、服务送基层”的“三送”活动，其中“温暖送军属”活动就是人武部积极协调今年长治县籍新兵所在的部队和市电视台，精心制作的一部记录新兵们在部队锻炼成长的短片，并连续一周在市电视台黄金时间滚动播放，得到当地百姓的一致称赞，浓厚了“当兵光荣、军属光荣”的社会氛围。

　　该军分区政委董江介绍说：“维护军人军属合法权益，不光要变成法规政策写在纸上，更要变成崇军尚武的意识揣在心中，使大家从思想上尊重军人军属，从行动上自觉维护他们的合法权益。”

　　长治市是著名的革命老区和太行精神的孕育地，拥军优属的传统源远流长。近年来，该市随军未就业家属补助逐年提高，市县两级全部成立了维护军人军属合法权益的合议庭和法律援助站。此外，沁源县出台了军属工作安置“六优先”和退役军人就业“五减免”的优待政策……随着各种拥军政策频频亮相，“军人优先、军属光荣”已经成为了当地社会新风尚，长治市也连续四次荣膺“全国双拥模范城”，5个县（市）被授予省级“双拥模范县”

　　依靠制度落实工作

　　山西省长治军分区政治部主任 王伟峰

　　近年来，军人军属涉法问题逐渐增多。如何维护好军人军属合法权益，已成为军分区、人武部必须面对的难题。

　　军人军属不受军分区、人武部的直接领导和管理，他们的权益遭受侵害时，往往不能及时得到当地军事机关的帮助，这时，自身维权意识强不强，直接决定了合法权益能否在第一时间得到有效保障。所以，军分区、人武部在建立涉军维权办公室、联合合议庭和法律援助站的同时，更要在提高军人军属的法治观念上下工夫，把工作做到前面，不断提高军人军属运用法律自我保护的意识。

　　军分区、人武部受军地双重领导，在与地方的频繁交往中，很多人逐渐养成了“找关系、托熟人”的工作套路,但要确保各项优抚政策都能真正落实到位，军分区、人武部必须强化法制思维，运用政策去协调工作，完善法规去推动工作，依靠制度落实工作。否则，有再多再好的政策法规，如果不学不用不落实，那么维护军人军属合法权益也还是一句空话。

　　试想一下，如果普通民众都能从心里尊重和爱护军人军属，那么，自然也就会在行动上自觉维护和保障军人军属的合法权益，军人军属权益受侵害的可能性就会大大降低。所以，军分区、人武部在建立健全保护军人军属合法权益的法规制度的同时，更要配合当地政府大力开展拥军优属活动，持续强化国防教育宣传，努力在全社会形成尊重爱护军人、关心支持国防的良好风尚，营造军民团结一家亲的良好氛围，为维护军人军属合法权益不断提供强大正能量。